乡镇森林防火和消防安全工作方案（详细 具体 措施明确） 各村(居)委会、各组室： 为做好 2020 年森林防火工作，经 XX 街道办事处党政联 席会议研究决定，实施本工作方案。 为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐 等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严 查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展 森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将 《XX 镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属 各单位认真贯彻落实。 　　一、总则 　　(一)目的和依据 　　为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火 工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火 灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全， 把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林 法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和 扑救的工作实际，制定本方案。 　　(二)处置森林火灾原则 　　1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街 道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指 导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分 级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。 　　2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合， 密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。 　　3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林 资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在 首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 　　4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项 措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想 准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机 制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。 　　(三)预案适用范围 　　本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的 应急处置。 　　二、组织指挥机构与职责 　　(一)本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应 急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班 办公室设在党政办(联系电话：xx)，负责电话值班、森林火 情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分 队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救 灾各项工作。 　　(二)街道森林防火领导小组职责 　　在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导 小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的 应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是： 　　1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部 门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。 　　2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物 资快速运输，协助提供后勤保障。 　　3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指 挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。 　　(三)街道森林防火领导机构组成 　　1.成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任 xx 任组长，包村领导 xx、分管领导 xx 为副组长，象山村、防 火办、综治办、党政办负责人为成员。 　　2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负 总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街 道领导包村(居)、包村(居)干部及村组干部包组包山场的网 格化管理责任机制。 　　(四)村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和 完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发 生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。 　　三、森林火灾预防、监测、预报、报告 　　(一)森林火灾预防 　　1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火 宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角， 着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、 扑火科学知识;要公布街道森林防火办公室值班电话，要在 中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。 　　2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火， 严禁在林区野外用火;各村(社区)组护林员要坚持巡山护林制 度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督， 特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严 加制止，切实消除各项火灾隐患。 　　3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带， 加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救 森林火灾的综合能力。 　　(二)信息报告和处理 　　1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上 报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息 后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组 报告，并及时组织扑救。 　　2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火 情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指 挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。 　　3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防 火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置 措施进行扑救。 　　四、森林火灾扑救 　　(一)火灾扑救分工 　　火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、 医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下： 　　1、前线指挥组：组长 xx，负责指挥现场火灾扑救工作， 合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有 关部门上报情况。 　　2、山火扑救组：组长 xx，发生山林火灾时，负责协调 发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应 急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救 工作。 　　3、医疗、后勤保障组：组长 xx，负责做好车辆调度， 发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救 人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备 支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等 工作。 　　4、现场保卫组：组长 xx，在明火扑灭后，要组织人员 看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察 2 小时以上，防 止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情 况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并 进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。 　　(二)扑火原则 　　1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人 员、居民点和重要设施的安全。 　　2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、 清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打 歼灭战。 　　3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑 救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段 进行扑救，减少森林资源损失。 　　4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为 主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。 　　5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法， 建立扑火、清理和看守火场的责任制。 　　(三)扑火安全 　　在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指 挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察 天气和火势变化，确保扑火人员的安全。 　　(四)群众安全防护 　　坚持以人为本的思想，村(居)委会应在林区居民区周围 开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人， 明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及 时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散 居民，确保群众生命安全。 　　五、森林火案案件查处 　　轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火 办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出 所立案查处。 　　六、灾后处置 　　(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及 时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森 林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相 关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进 行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施， 上报市森林防火指挥部。 　　(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位 和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表 彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行 政领导责任的追究相关责任。