论文：关于加强纪检监察干部队伍建设 的几点思考 建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通， 作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察 工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部 队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担 当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形 式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存 在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监 察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。 一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要 求 首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力 建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设 方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国 家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力 建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另 一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为 加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须 进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次，加强纪检监察 干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设 和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社 会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作 涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越 来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检 监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时 代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检 监察干部队伍建设。第三，加强纪检监察干部队伍建设， 是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监 察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方 面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分 子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队 伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土， 纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政 建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐 的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力， 提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队 伍建设。 二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题 对照新形势、新任务和新要求，当前纪检监察干部队 伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了 纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪 随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越 来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多 精力才能结案，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏 难情绪；另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的 工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬 事情，这给纪检监察工作也带来了一定阻力；再一方面， 纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇 差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不 平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪 检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动 思考抓纪检监察工作的积极性；有的纪检监察干部把自己 混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。 三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，在一些乡镇和开 发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任，由于他们分 管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。 三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议 （一）狠抓思想教育，提高纪检监察干部的政治素养。 一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪 检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住 诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育 引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密，带头执行廉洁 自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二 是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局 面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为 生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知 识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部 到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等 活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。 三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以 恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累 也要坚持既定的学习制度，雷打不动。并且，调动或提拔 干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保 学习见到实效。 （二）加强管理培养，增强纪检监察干部的工作能力。 创新纪检监察干部管理机制，建议在纪检监察机关之间实 行干部的横向交流、纵向交流，多岗位煅炼纪检监察干部 的能力。建议进一步加快人事制度改革，在实行中层干部 竞争上岗制度的同时，对纪检监察干部实行资格准入制， 严格资格考试考核和审批程序，严把进人关。建议开辟纪 检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂 职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂 职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到 贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部 学院，加大纪检监察干部专业能力的训练力度。 （三）强化制度执行，治理纪检监察干部的失范问题。 首先，对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓 好贯彻落实。第二，针对干部容易犯错误，群众反映强烈 的问题，特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚 至空白点，从机制、制度等方面入手，及时补漏补缺，设 置监督关口，增加监督措施。第三，严肃查处极少数纪检 监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题，维护干部队 伍的纯洁性。 （四）健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极 性。 建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一 个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者 下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠 素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制 充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性， 使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。