---镇中心卫生院开展健康扶贫“回 头看”排查解决突出问题整改方案 根据镇卫健局转发市脱贫攻坚领导小组《关于扎 实开展脱贫攻坚“回头看”着力解决突出问题的通知》 (**脱贫领办(2019] 76 号)《**镇卫健局开展健康 扶贫“回头看”排查解决突出问题整改方案》（民卫发 〔2019〕319 号）文件要求，为扎实开展好我镇脱 贫攻坚“回头看”着力解决健康扶贫突出问题，现制定 我镇健康扶贫“回头看”排查解决突出问题整改方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届四 中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工 作的重要论述、习近平总书记视察甘肃重要讲话和 “八个着力”重要指示精神，站在牢固树立“四个意识”、 坚定“四个信念”、坚决做到“两个维护”的政治高度， 紧盯“两不愁、三保障”目标，既不吊高胃口，也不降 低标准，以“一户一策、一人一策”为载体，发扬“钉 钉子”精神，下足“绣花”功夫，坚决全面彻底抓好排 查解决突出问题，切实提高健康扶贫质量，确保如期 打好打赢脱贫攻坚这场硬战。 二、基本原则 （一）坚持统筹联动。把这次排 查解决突出问题与正在开展的主题教育和正在推进的 中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效 考核发现问题、督查暗访发现问题及基本医疗有保障 冲刺清零等存在问题的整改结合起来，一体推进、一 体整改。摸清短板弱项，明确重点，准确把握今明两 年的工作任务，落实排查解决突出问题责任科室和负 责人，确保问题排查扎实，整改到位。 （二）坚持分类指导。认真梳理分析，全面“对 标”“对表”，排查什么问题就解决什么问题，哪些地 方问题集中就盯在哪里、盯紧盯牢，跟踪问效、一抓 到底，把握好工作节奏，防止拖沓懈怠。 （三）坚持举一反三。结合健康扶贫“回头看”全 面摸排薄弱环节和明显短板，全面查清反复整改反复 出现问题背后的责任、工作等方面的短板，把解决当 前问题与影响长远的问题、特殊问题与共性问题结合 起来，既解决好突出问题，还要建章立制，坚决做到 一次整改、标本兼治。 （四）坚持严实作风。 把全面从严治党、严肃执纪监督贯穿于问题排查工作 全过程，“严” 字当头、“实”字托底，力戒形式主义、 官僚主义，对问题排查不到位、敷衍塞责、弄虚作假 的严肃问责，以最坚决的态度、最有力的行动、最严 格的要求推动健康扶贫排查解决突出问题责任、政策 和工作落实。 三、重点排查问题及实施措施 （一）健康扶贫 “三落实”方面。 1.责任落实:成立专项领导小组、成立了签约服 务团队、是否层层落实了入户排查、健康帮扶、签约 服务等相应的工作责任。 2.政策落实：制定出台相关方案、制度、政策及 措施，按工作性质及职责分工，明确相关政策落实的 具体措施。 3.工作落实:重点看“一人一策”健康帮扶、家庭 医生签约服务、大病集中救治、地方病及肺结核患者、 慢性病患者、残疾人等相应的帮扶措施是否落实;已 脱贫人口“脱贫不脱政策”是否落实;冲刺清零工作是 否全面完成； 各村工作资料、台账是否完整。 （二）健康扶贫“三精准”方面。 1.识别精准:已脱贫、未脱贫帮扶对象是否与 镇扶贫部门认定的底数及姓名、身份一致，是否全部 纳入健康扶贫范围。 2.帮扶精准:重点看“一人一策”健康帮扶措施 是否有针对性； 帮扶措施是否全面落实到位;家庭医生签约服务协议 制定是否及时、内容是否充实、服务措施是否体现个 性化、服务措施是否落实到位;大病救治制度是否落 实，地方病和结核病患者是否纳入并落实“一人一策” 健康帮扶计划。 3.退出精准:重点看建档立卡贫困人口健康扶 贫退出人数是否与镇扶贫部门退出人数底数、姓名、 身份一致，贫困退出人口健康扶贫措施是否达到退出 验收的标准。 (三)健康扶贫“三保障”方面。 1.医疗卫生机构“三个一”。卫生院具有相应功 能用房和设施设备，能够承担常见病多发病诊治、急 危重症病人初步现场急救和转诊等职责;每个卫生室， 具有相应功能用房和设施设备，能够开展基本的医疗 卫生服务。 2.医疗人员“三合格”。卫生院的每个专业科室至 少有 1 名合格的执业医师;至少有 1 名合格的执业(助 理)医师或全科医师;每个村卫生室至少有 1 名合格的 乡村医生或执业(助理)医师。 3.医疗服务能力“三条线”。卫生院达到《乡镇 卫生院管理办法(试行》(卫农卫发〔2011〕61 号) 要求;常住人口超过 800 人的行政村卫生室达到《村 卫生室管理办法(试行)》(国卫基层发〔2014〕 33 号)要求。 四、实施措施: （一）切实加强组织领导扎实安 排部署。按照国务院扶贫开发领导小组第八次会议对 脱贫攻坚“回头看”工作提出的明确要求，省脱贫攻坚 领导小组将对“回头看”工作进行定期调度、不定期督 查暗访。各科室、村卫生室要提高政治站位，清醒认 识到开展脱贫攻坚“回头看”工作重要性和必要性，全 面排查解决突出问题，是补齐脱贫攻坚短板弱项，确 保高质量打赢打好脱贫攻坚战的有效途径。院长是健 康扶贫“回头看”排查解决突出问题第一责任人，对照 今年以来国家和省、市、县出台的-系列健康扶贫政 策及退出验收新标准、“冲刺清零”标准，全面组织开 展健康扶贫“回头看”排查解决突出问题工作。 （二）精准细致认真排查确保排查全覆盖。 要牢固树立履职尽贵、担当作为、争创一流的进取精 神，排查工作要明确村医、签约团队责任措施，组织 乡村医生、签约服务团队，精准精细、逐村逐户、逐 人逐项“过筛式”全面摸排薄弱环节和明显短板，一项 不漏把突出问题梳理出来，要求认真仔细、严谨规范， 不能拖延应付、不得敷衍塞责，为切实打好歼灭战夯 实基础。 五、 工作要求 (一)迅速开展工作。各团队主要 负责同志要切实担负起第一责任人的责任，及时安排 部署，靠实工作责任，组织村医、签约团队进村入户， 对照“三落实”、“三精准”、“三保障”、贫困人口退出 标准，扎实开展摸排工作。 (二)实事求是排查。各团队要牢固树立守土有 责、守土负责、守土尽责的意识，实事求是逐村逐户 逐人逐项“过筛式”全面摸排，一项不漏地把突出问题 梳理出来， 为打好问题歼灭战夯实基础。摸排工作 要认真细致、严谨规范，更不能拖延应付。 (三)形成工作合力。各团队要切实把责任扛在 肩上、把任务抓在手上，全面系统扎实排查。要立足 职能职责，指导帮助各本辖区内村医做好“回头看”问 题排查工作。各签约团队要相互配合支持，将排查出 来具体问题要及时反馈，立行立改，真正形成上下联 动、条块结合的工作合力，保证排查问题的准确性， 整改问题的彻底性。 **县**中心卫生院 开展健康扶贫“回头看”排查 解决突出问题整改领导小组 组 长：** **中心卫生 院院长 副组长：** **中心卫生院副院长 ** **中 心卫生院副院长 成 员：** 牛顺村家庭医生服务团 队负责人 ** 姚寨村家庭医生服务团队负责人 ** 八 卦村家庭医生服务团队负责人 ** 总寨村家庭医生服 务团队负责人 ** 邓庄村家庭医生服务团队负责人 * * 滕庄村家庭医生服务团队负责人 ** 西村家庭医生 服务团队负责人 ** 八卦村卫生室负责人 ** 东街村 卫生室负责人 ** 姚寨村卫生室负责人 ** 南关村卫 生室负责人 ** 西村卫生室负责人 ** 滕庄村卫生室 负责人 ** 树庄村卫生室负责人 ** 牛顺村卫生室负 责人 ** 总寨村卫生室负责人 领导小组办公室设在 卫生院办公室，承担日常工作，负责排查解决突出问 题及整改工作的统筹协调、信息收集、督导检查、工 作总结等。陈越同志担任办公室主任。 **镇卫生健康局 2019 年 11 月 27 日