政府全国“两个会议”期间安全生产大 排查大整治工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神及党中央国务院、自治区党委政府、盟委行署和旗委 政府关于安全生产工作决策部署，确保“两会”期间辖区 内安全生产形势持续稳定，决定从即日起，在开展“两 会”期间安全生产大排查大整治工作，全面排查整治问题 隐患，防范化解重大风险，坚决遏制各类生产安全事故发 生，特制定本方案。 一、工作目标 坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，以安全生产专项整治巩固提升和安全生产 “打非治违”专项行动为主线，在“两会”期间，采取更 加有力的措施，持续深入全面开展安全生产大排查大整治 工作，高位推动国务院安委会关于安全生产“十五条”硬 措施和全旗安全生产系列举措落地见效，确保“两会”期 间辖区内安全生产形势持续稳定。 二、排查整治内容 一是开展全行业领域的隐患排查。针对所有行业领域、 所有生产经营企事业单位和人员密集场所，实现“全覆 盖”。重点突出加强非煤矿山、危化品、建筑施工、交通 运输、消防、燃气、民爆物品、人员密集场所等行业领域 的监督检查，补强薄弱环节，严防盲区漏洞。特别是针对 安全风险突出事故多发易发的行业领域，加强电动车起火 电气焊与热切割和有限空间、高处作业等特殊作业的排查 整治工作，防范各类事故发生。 二是确保隐患整治闭环管理。各嘎查、各部门要督促 指导企业扎实做好安全风险防范工作，对有限空间、高空 动火、动土、临时用电、起重等特殊作业，必须上调一级 作业审批，同时在当地监管部门备案告知，严禁擅自作业 对各类风险要逐一分级落实管控措施，对安全隐患要逐一 明确整改时间、整改责任人和整改措施，确保按期整改到 位。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要 责令停产停工整改。 三是严厉打击非法违法行为。各嘎查、各部门要提高 执法精准性、专业性，持续加大行政处罚和曝光力度，对 非法违法违规行为，特别是存在重大安全隐患的企业，坚 决予以停产停业整顿，切实达到“整顿一家企业、警示一 个行业”作用，攻坚整治一批“不放心”企业。严格开展 安全生产事故查处，依法追究责任单位和责任人责任。 四是持续筑牢森林草原防灭火安全防线。严格落实森 林草原防灭火措施，加强野外火源管控，加大宣传和执法 力度，坚决遏制人为因素引发火灾。各嘎查、各部门要未 雨绸缪、早做准备，加强防灭火工作调度、定期会商等工 作，全面筑牢森林草原防灭火责任屏障。 五是强化安全生产专项整治三年行动调度。各嘎查、 各部门要举一反三，对照问题进行自查自纠，为三年行动 评估验收提前做好准备。 三、检查方法 （一）生产经营单位全面自查。 按照《自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂 行规定》要求，全面开展自查自纠工作。重点自查安全生 产投入情况、安全风险管控情况、安全培训到位情况、安 全隐患排查治理情况、安全生产管理制度建立和执行情况 安全生产管理责任落实情况，确保企业安全生产主体责任 落实到位。 （二）专项执法检查。 各部门要负责具体组织实施所属地区、行业领域的安 全生产大排查大整治工作，要按照任务分工，牵头部署开 展安全生产大排查大整治，并认真组织开展专项执法检查 其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。 四、工作要求 （一）加强安全生产管控。 各嘎查、各部门要对安全管理混乱、存在重大安全隐 患问题的企业和项目坚决依法停产整改。停产的企业和项 目要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控 和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产 引发事故。凡是在党的二十大召开期间继续生产的企业， 企业主要负责人、分管安全负责人、重要岗位操作人员必 须在岗在位。 （二）实行包片派驻机制。 领导负责对管辖领域内风险较大、安全隐患突出的重 要领域进行包联监管。重点对企业主要负责人、分管负责 人和安全管理人员及重点岗位操作人员是否在岗、生产运 行状况是否正常、现场管控和措施是否有序有效、隐患排 查整治是否认真开展等情况进行检查。 全县科级领导干部学习贯彻党的大精神集中轮训班心 得体会 按照县委统一安排部署，我参加了全县科级领导学习 贯彻党的大精神集中轮训班第一期，此次集中轮训在教学 内容上的精心编排，领导、培训老师们的言传身教，无一 不体现出县委领导对此次培训的重视，通过参加此次培训 班，使我对党的大精神等有了进一步的深入理解，特别是 习近平总书记在党的大会议上提出了一系列原创性的法治 理政新理念、新思路、新战略，是全面建设社会主义现代 化强国的行动纲领。我县司法行政系统将始终坚持“两个 确立”，做到“两个维护”，充分发挥职能优势，将机关 党建、普法依法治理、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务 特殊人群监管、乡村振兴等工作推上一个新台阶，为维护 社会稳定夯实法治根基，为增强人民群众的幸福感、获得 感、安全感贡献司法行政力量。 一是以法治教育为先导，提高人民群众的法治意识。 充分发挥司法行政系统在普法宣传工作中的牵头抓总作用 针对涉及民生的热点难点问题，联合各普法成员单位、律 师、法律服务工作者和普法志愿者开展多形式的“法律九 进”活动。同时聚焦群众在日常生产生活中经常遇到的法 律问题及“急难愁盼”的法律问题，通过摆摊设点、志愿 者入户宣传、田间地头普法等活动，用现行法律条款进行 全面细致地宣讲，努力营造全社会尊法学法守法用法浓厚 氛围。 二是以纠纷调处为重点，维护社会的和谐稳定。健全 工作机制，加强对全县人民调解组织的指导和人民调解员 的培训力度，以提高人民调解员的调解能力。运用三色预 警机制加大矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早介入、 早处理，及时掌握情况，稳控局面，使矛盾纠纷化解在萌 芽状态。 三是以社区矫正为抓手，促进人民群众遵纪守法。将 《中华人民共和国宪法》《民法典》《社区矫正法》等法 律法规的学习作为教育转化“必修课”，严格执行社区矫 正对象周报告、月汇报制度，采取走访入户、谈心谈话、 公益劳动等形式，结合学习和教育谈话，提升教育转化成 效。 四是以法律服务为手段，保障人民群众合法权益。将 公共法律服务作为维护群众合法权益、保持和谐稳定的民 心工程、暖心工程，加大宣传力度，积极创新服务模式和 形式，拓展服务领域，畅通人民群众诉求渠道。 乘风破浪正当时，快马加鞭自奋蹄。新的赶考路上， 县司法局将把学习宣传贯彻党的大精神作为全县司法行政 系统当前和今后一个时期的首要政治任务，强化党对司法 行政工作的领导，锚定“走在前、开新局”的目标定位， 把好切入点，找准结合点，切实把党的大精神转化为推动 司法行政工作高质量发展的内生动力，转化为推动法治县 法治政府、法治社会一体化建设的实际成效，全方位提升 人民群众的法治获得感、法治幸福感，努力建设更高水平 的平安、法治。