202X 年清明节扫墓工作方案 为进一步提高清明节期间祭扫服务管理水平，满足群 众祭扫需求，维护清明期间社会治安秩序和良好社会环境 保障群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件 应对法》《殡葬管理条例》《殡葬服务单位安全防范工作 规范》（SL302－2021）等有关法律法规规定，按照“预防 为主、确保安全”的工作原则，坚持“统筹规划、部门联 动、突出重点、注重实效”的工作要求，积极做好清明节 祭扫服务管理各项工作，切实保障群众祭扫活动安全、有 序进行。现制定方案如下。 一、总体要求 （一）工作目标 2023 年清明节祭扫活动安全有序，疫情防控措施到位， 服务优质高效。通过努力，清明节期间（4 月 5 日），全市 祭扫群众总量控制在**万人次，日高峰时段达到**万人次， 日平均人数控制在**万人次；全市祭扫场所内高峰时段人 员密度控制在 **人／平方米以内，日最高接待量不超过 ** 万人次；祭扫活动现场秩序井然有序，无较大规模人员聚 集情况；祭扫活动场所内无涉毒涉枪涉爆违法犯罪行为， 无重大火灾、交通事故及其他安全生产事故；清明节期间 未出现群体性感染事件、未发生严重影响社会稳定的重大 舆情事件、未出现负面舆情炒作和负面舆情事件。同时， 通过清明节祭扫活动进一步树立绿色文明的殡葬新风尚。 （二）工作原则 坚持“人民至上、生命至上”，切实保障人民群众生 命安全和身体健康。坚持“安全第一”，强化风险意识， 切实做好祭扫服务保障。坚持“简约文明”，大力倡导网 上祭扫、代客祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式。压实 安全生产责任，明确职责分工，建立健全安全管理制度， 加强安全隐患排查治理。要加强部门协作配合和信息共享 切实做好祭扫服务保障工作。要加强祭扫人员管理，强化 人员进出管理和体温监测检查，落实“一扫三查”等措施 要求。要加强对殡葬服务机构的监督检查，及时发现问题 消除隐患。 二、工作措施 （一）加强组织领导，强化责任落实。成立清明节祭 扫工作领导小组，由 X、X、X 任组长，X、X 任副组长，相 关科室负责人为成员。领导小组办公室设在市退役军人事 务局，负责清明节祭扫工作的组织协调和检查督导。 （二）加强宣传引导，营造良好氛围。各地要通过媒 体宣传、发放《致广大市民朋友的一封信》、“文明祭 扫”倡议书等方式，引导广大市民群众形成绿色文明的祭 扫观念和安全有序的祭扫方式，倡导广大市民群众不组织 不参与集中祭扫活动。 （三）强化安全保障，确保万无一失。切实做好清明 祭扫人员流量监测和管控，科学研判祭扫人群聚集风险， 完善应急预案，落实好各项防控措施。要制定清明节祭扫 工作方案和应急预案，备足应急物资、开展演练，确保发 生突发事件后能够第一时间响应、第一时间报告。 （四）倡导绿色文明祭扫方式。各地要引导广大群众 自觉遵守疫情防控有关要求和规定，积极宣传殡葬改革政 策法规，自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，大力提倡鲜 花祭扫、家庭追思会等绿色文明祭扫方式。 （五）加强祭扫服务管理。各地要严格落实各项防控 措施，保障祭扫服务供给。对殡葬服务机构周边，要加强 巡逻值守和安全管理，做好治安防范和交通疏导工作。 （六）做好清明节期间安全稳定工作。各地要组织力 量对辖区内公墓、骨灰堂等殡葬服务单位开展安全隐患排 查整治，加大日常巡查力度；针对群众反映的热点难点问 题和安全隐患，认真研究分析，制定具体防范措施；充分 发挥网格化管理作用，进一步明确工作职责，强化部门联 动，做到及时发现、及时处置。 三、组织领导 （一）成立组织机构。各乡镇（街道）、开发区要充 分认识清明节期间安全生产工作的重要性和紧迫性，加强 组织领导，认真研究部署，层层落实责任，及时协调解决 重大问题。 （二）强化应急值守。各乡镇（街道）、开发区要严 格落实 24 小时值班和领导带班制度，实行 24 小时值班值守 制度，遇有紧急情况及时处理，并按规定逐级报告。 （三）加强督导检查。4 月 5 日，各乡镇（街道）、开发区 要组织专门力量对辖区内各公墓及祭祀点进行检查巡查， 重点检查各公墓及祭祀点的消防安全生产、疫情防控等措 施落实情况，发现问题及时整改。