2019 年江苏省录用公务员考试《申论》真 题（A 卷） 　　一、给定材料 　　材料一 　　媒介的变革改变着我们感知世界的方式，也在一定程 度上折射着时代精神与社会记忆。潮涨潮落，逐不去弄潮 儿的身影，改革开放的历史进程与媒体变迁的脚步相互交 织，彼此呼应。 　　1977 年，南京的夏天格外炎热。南京大学教师胡福明 正在医院照顾生病的妻子，酷热难耐，难以入睡，索性翻 阅起手边的材料，蹲着身子构思一篇一直想写的文章。妻 子出院，文章提纲也写好了。到 8 月中旬，初稿完成。胡福 明将稿件寄给了曾向他约稿的《光明日报》哲学组。几经 修改，1978 年 5 月 11 日，《光明日报》将此文放到头版发 表，标题定为《实践是检验真理的唯一标准》，署名为本 报特约评论员。12 日，《人民日报》《解放军报》等媒体 纷纷转载。胡福明则是在一个早晨与妻子做早饭时，听到 中央人民广播电台在广播这篇文章的，他回忆当时自己的 心情：“很高兴，酝酿差不多一年的文章终于出来了。” 影响深远的“真理标准大讨论”就此引发，媒体成了这场 讨论的桥梁和平台。 　　1992 年，88 岁高龄的改革开放总设计师邓小平南行， 并发表重要讲话。当年的记者陈先生回忆道：“小平同志 来深圳，不报道、不接见、不题词，所以很多记者都不写 了、不采访了。但我觉得他的讲话针对性、指导性太强， 决心要报道。如果不报道，将是一辈子的遗憾。”1992 年 3 月 26 日，《深圳特区报》头版发表了陈先生采写的长篇通 讯《东方风来满眼春——邓小平同志在深圳纪实》。这篇 报道用七个小短篇依序记录了 1992 年 1 月 19 日到 23 日邓 小平同志在深圳视察的情形。当年的全国两会是在 3 月末， 报纸送到广东代表团后，各个代表团很快把报纸抢光了。 这篇文章被称为“历史关头的雄文”，将坚定改革的讯息 传遍世界。媒体再次在改革关头发挥了重要作用。 　　1993 年 3 月 1 日，中央电视台将一套节目的开播时间 调整到了 7 点，安排了一档反映社会热点的栏目，取名为 《新太阳 60 分》。后来按照要求，改名为《东方时空》， 于当年 5 月 1 日开播。“讲述老百姓自己的故事”的片头语 由此诞生，这句话成了一个时代的金句。90 年代许多人的 集体记忆是这样的：起床后，沐浴着晨光，吃着热气腾腾 的早餐，听着《东方时空》晨曲。这之前，中国人很少早 上看电视。当年的《东方时空》就像电视界的深圳，一种 强大的感召力让大家从四面八方汇集而来，敬一丹、崔永 元、白岩松、柴静这些我们耳熟能详的新闻人也在《东方 时空》留下了他们的影像。 　　《东方时空》孵化的子栏目《焦点访谈》更是在当时 产生了极大影响力。《焦点访谈》开播于 1994 年 4 月 1 日， 把矛头对准社会失范行为，提倡短兵相接、立竿见影。许 多群众遇到不平事无法解决，就会给《焦点访谈》写信， 最多的时候，一天能有数千份观众来信。美国《组约时 报》曾评价《焦点访谈》是“每天吸引三亿人”的电视栏 目。1998 年 10 月 7 日，时任国务院总理的朱镕基视察《焦 点访谈》，敬一丹在《我遇到你》一书中记录了当时的情 况：在大家的注目中，总理落笔了：“舆论监督，群众喉 舌。”白岩松站在总理后面鼓起掌来。总理说：“我还没 写完呢！”总理又写：“政府镜鉴，改革尖兵。”演播室 一片掌声，所有的目光和镜头都聚焦在题词上。 　　2009 年，新浪微博横空出世。它以社交互动、碎片化、 即时性为特征，极大程度上改变了新闻的生产方式和传播 方式。同年，腾讯团队的“微信”悄然上线，它与“微 博”一起，让媒体“飞入寻常百姓家”。自媒体成为普通 人张扬个性、表现自我的最佳场所。如今，微博用户突破 3 亿，微信用户突破 10 亿，打开手机“刷”新闻已经成为我 们的日常。短小精悍的新闻视频用现场感、新鲜感和互动 感赢得了 95 后“视觉一族”的青睐。手机终端日新月异 ， 4G 技术早已普及，5G 手机闪亮登场。人人都能发声，处处 都是舆论场，如何在发展过程中更好地引导群众服务群众 成为新时期治国理政的重要课题。 　　40 年前我们还用铅字印刷报纸，挤在一个屋子里看电 视。没有人会想到，40 年后，人工智能技术给中国带来了 第一位“AI 主播”；机器人开始写新闻；无人机技术突破 了传统媒体的取景框与叙事框……未来已来，无法阻挡。 　　材料二 　　借力新媒体，是服务型政府的明智选择。这些真招实 策，给老百姓带来哪些舒心的新实惠，让公共服务有了哪 些悦目的新色彩？以下是记者捕捉的一组镜头。 　　青年党员小童： 　　“时下最火的 APP 是什么？你要不知道‘学习强国 APP’就太 low 了！”为提升社区党员干部群众的政治理论 素养，N 社区党委于 2019 年 2 月 18 日组织开展“学习强国 APP”注册学习活动。社区上下掀起了一波“学习”热，每 天在下班之后，社区党员干部便打开“学习强国 APP”,或 看看《新闻联播》，或浏览最新的新闻资讯，或学习传统 文化和理论常识……一直排在“学习强国 APP 积分英雄榜” 前十名的小童，说起学习的心得体会，十分起劲：“现在 每天可以通过‘学习强国 APP'知道很多时事、要事，我非 常喜欢里面的诗词和国学，它能够提升我个人的文学素养 今后我会将‘学习强国 APP’当做工作生活中的一部分。” 　　市民张先生： 　　“我不用特意回老家开证明了！”2019 年 2 月 1 日， 市民张先生在 H 市新港派出所领到了自己急需的户籍证明。 回想起前一天在“超省事”微信小程序上仅仅 2 分钟的操作， 他不禁连连赞叹：“真是方便！” 　　“超省事”微信小程序是 H 市“数字政府”建设的首个 成果，整合了社保、医保、交管、教育、税务、养老等多 个领域的民生服务事项，实现民生事务“掌上办”“指尖 办”。截至 2019 年初，“超省事”实名用户数累计 336.6 万，累计上线 534 项服务，业务量累计已达 3441 万件。 　　退休教师贾女士： 　　手机 APP 预约挂号，在线实时查看医疗检查结果，精准 测算诊疗时间，专人指导设备使用……在 Z 大学医学院附属 第二医院，“最多跑一次”的改革标签贴在显眼处，来往 患者和家属脚步匆匆，但忙中有序。 　　“以往到医院看病，要预估一整天时间，现在挂号、 疗时间都能精准到分。”退休教师贾女士对看病的新体验 十分满意。 　　个体户老吴： 　　N 市经营奶茶店的个体户老吴不慎丢失了营业执照，听 人说可以网上补办，他试着登上政务服务网。“打开政务 网，很容易就找到了‘营业执照遗失补领’菜单，详细流 程图和所需材料清单一目了然。”老吴说，没想到后面还 有惊喜，按要求提交了信息的老吴发现，居然还有“快递 送”服务。“过去只是听说过‘不见面审批’，原来真的 这么方便！” 　　材料三 　　咪蒙是自媒体的一个“奇葩”。2015 年初，马某在自 己的公号“咪蒙”上，发表了一篇后来被称为“始祖级” 的爆款网文《致贱人：我凭什么要帮你？》，这篇网文让 咪蒙一炮而红，火遍了整个中国互联网。《致贱人》的火 爆，在网民之间引发了一场声势浩大、针锋相对的论战。 一派网民狂热地崇拜咪蒙，认为咪蒙的文章读来痛快，说 出了他们平时想说又说不出来的心里话；另一派网民却认 为，咪蒙的文章用词粗鄙，戾气有余而理性不足，这样的 文章走红是中国互联网的耻辱。这个效果正是咪蒙想要的 她的目标是粉丝和财富。其后，咪蒙每发表一篇新文章， 都会为她赢得更多的粉丝和收益，同时也会为她招来更多 的骂名。2019 年 1 月 29 日，咪蒙团队旗下公号“才华有限 青年”推出了一篇题为《一个出身寒门的状元之死》的文 章，迅速火遍全网。此时，咪蒙系公众号已经坐拥 1400 万 粉丝。正是这篇套路化到了极致的“作品”，一举引爆了 公众此前对咪蒙积蓄的所有不满，成了压垮咪蒙的最后一 根稻草。2019 年 2 月 21 日，“今日头条”发布《头条号关 于打击发布虚假内容、传播不良文化的公告》，“经用户 举报和平台监测发现，部分账号存在发布虚假内容，传播 污文化、丧文化，贩卖焦虑情绪、骗取流量的行为。”根 据相关政策法规和平台规定，对@才华有限青年@咪蒙等账 号进行了封禁处理。随后，多个自媒体平台也陆续宣布， 永久关闭“咪蒙”“才华有限青年”账号。 　　咪蒙的每一篇文章都是为了吸引更多的粉丝。这个时 代，粉丝的力量真不能小觑。在北京工作的刘小姐特别能 体会这种心情，她曾为了大 S 到底美不美的问题，与好朋友 吵了一架，好几天才和好。“粉上一个人，就像是一种信 仰 ， 爱 ta ， 支 持 ta ， 保 护 ta ， 并 以 此 为 动 力 ， 不 断 前 进。”打开微博，很多粉丝的 ID 都与爱豆有着千丝万缕的 联系：“XXX 今天穿秋裤了没有？”“我是 XXX 家的大可 爱。”也会有粉丝发弹幕“澄清”，表示“XX 伪粉不要在 这里乱败路人缘”等。“正反”双方狂刷流量偶像的行为 都在宣示着粉丝的力量。 　　通过新鲜、新奇甚至出格的言行来吸引眼球是各路明 星的惯常手法，但一不小心，有时也会事与愿违。轻则粉 丝脱粉，人气大损；重则人设崩塌，声誉扫地。Z 演员是 2019 年春晚颇受观众欢迎的一位当红人气明星，也许是为 了吸引更多的粉丝与人气，他晒出了自己北大某学院的博 士后录取通知书，但随后又在直播中冒出了“知网是什么 东西啊”的弱智发问。一个博土后竟然不知道知网？有网 友随即搜索了他发表的文章与学位论文，他学术不端的问 题开始暴露；再接着又有人搜索了他的导师，导师的资格 受到质疑；再接着网友的注意力扩展到他的母校……一个 吸粉的举动，一个傻傻的问题，推倒了“学术不端”的多 米诺骨牌。随后 Z 演员发表致歉信，北大取消其博士后资格， 母校导师的博导资格被取消，甚至连知网的学术资源垄断 问题也因此进入公众视野。全媒体时代的故事颠覆了许多 人的传统认知。 　　粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中 与明星相关的内容超过一半。今天他结婚，明天她离婚， 全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是低俗文化， 明星、博主与粉丝之间相互迎合，这些内容大量占用公共 资源和社会注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许 多隐蔽未显的社会问题正是在粉丝和网友的披露下才得以 暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。 　　说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无 法回避的一个事实。 　　材料四 　　云稿库、媒 e 家、移动优先……一个个灵动而充满智慧 的词汇，引发会场一次次思想激荡。2018 年 9 月 20 日至 21 日，中宣部主办的县级融媒体中心建设现场推进会在 Z 省 C 县召开。C 县越梦传媒集