2021 年____乡镇领导干部警示教育大会讲 话 这次领导干部警示教育大会，是在全上下持续推进全 面从严治党向基层延伸、以全新的精神风貌开启 2020 年各 项工作的关键时期，召开的一次十分重要的会议，彰显了 乡镇惩治腐败，将全面从严治党不断向纵深推进的坚定决 心。主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三 次全会、十三届省纪委三次全会和十三届市纪委四次全会 精神，总结回顾 2019 年纪检监察工作，分析当前全面从严 治党面临的形势，安排部署今年重点任务。市纪委监委对 开好这次会议也十分重视，第二纪检监察室主任张为民同 志专程莅临指导会议。在此，我谨代表乡镇、区政府对市 纪委多年来给予 xx 工作的支持、关心和帮助，表示衷心感 谢！ 2019 年，在市委的坚强领导下，乡镇以新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二 中、三中全会特别是视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重 要指示精神，严格落实全面从严治党主体责任，以严明政 治纪律为核心，坚持把纪律规矩挺在前面，以省委巡视为 契机，持续净化修复政治生态，坚决肃清王三运、虞海 燕、金晋哲流毒和影响，持之以恒狠抓作风改进，以遏制 腐败蔓延势头为目标，加大纪律审查监察调查力度，全面 从严治党各项工作取得了新的成效。主要体现在六个方 面：一是政治建设不断强化。坚持把旗帜鲜明讲政治作为 最根本的要求，坚决完成中央巡视“回头看”、十三届省委 巡视等任务，组织开展“两个维护”和党的政治建设专项检 查和自查，全区党员干部政治纪律和政治规矩得到了进一 步强化。二是主体责任不断夯实。乡镇常委会坚持以上率 下，先后召开全区基层党建述职评议、街道社区工作等会 议，签订全面从严治党重点工作责任书，对各领域全面从 严治党工作作出部署安排；全区各级党组织落实主体责任 不懈怠，各级纪委监委组织强化监督责任不放松，推动全 面从严治党向基层延伸。三是作风建设不断改进。巩固扩 大落实中央八项规定及其实施细则精神成果，紧盯隐形变 异“四风”问题不放松，年内查处违反中央八项规定精神问 题 xx 起，处理 xx 人，通报曝光典型问题 6 起、涉及 22 人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。四是监督执纪 不断增效。建立健全领导干部廉政档案，召开警示教育大 会，运用监督执纪“四种形态”处理 xx 人次，其中：充分运 用“第一种形态”给予组织处理 xx 人，占 xx%；妥善运用“第 二种形态”给予党纪政务轻处分 xx 人，占 xx%；准确运用第 三种形态给予党纪政务重处分 xx 人，占 3.3%；果断运用 “第四种形态”处理严重违纪涉嫌违法人员 xx 人，占 xx%， 监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。五是惩治 腐败力度不减。成立乡镇巡察办，组建 7 个巡察组，对全区 公安、工商、食药监、执法、教育系统开展政治巡察，发 现问题 xx 个，整改完成 xx 个，巡察工作逐步走上规范化制 度化轨道。六是机制运行不断完善。稳步推进监察体制改 革，区级监察委员会机构组建、人员转隶、职能调整全面 完成，制定纪检监察机关执纪监督监察工作办法等配套制 度，贯通“纪法”、衔接“法法”，改革成效初步显现。 回顾去年的工作，虽然取得了一定成绩，但我们也要 清醒地认识到，在落实全面从严治党方面仍然存在一些不 容忽视的问题和不足：一是在主体责任落实方面，一些党 组织履行管党治党责任不够自觉、不够有力，压力传导、 工作落实上还存在“中梗阻”，“上热中温下冷”的现象还没 有根本消除。二是在干部监督管理方面，一些党组织在抓 早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法，与真管 真严、敢管敢严、长管长严的要求还有较大差距。三是在 持续改进作风方面，部分党员干部缺乏省会中心城区应有 的争先创优意识，不愿作为、不敢作为、不会作为，存在 表态调门高、工作落实差和机械式层层传达、搞“痕迹管 理”等形式主义和官僚主义问题。四是在廉洁自律方面，一 些重点领域和关键环节存在廉政风险，基层侵害群众利益 问题和干部腐败案件时有发生，正风肃纪还需下更大功 夫。五是在监察巡查方面，改革成效仍需巩固深化，巡察 方式方法和结果应用还需不断探索、完善、提升，如何更 好监督“关键少数”还需要进一步强化。对于这些问题，必 须引起我们的高度重视，以刀刃向内的勇气和毅力坚决彻 底解决。 之后，xx 同志将代表区纪委常委会作的工作报告，经 过乡镇常委会会议审议，我完全赞成。下面，根据中央纪 委和省市纪委全会精神，就做好新形势下全面从严治党和 反腐败工作，我讲几点意见。 一、深刻领会讲话精神，以高度的政治自觉坚定不移 推进全面从严治党 1 月 11 日至 13 日，十九届中央纪委三次全会召开，在 会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局 的高度，系统回顾了党的十九大以来全面从严治党取得的 新的重大成果，深刻总结了改革开放 40 年来我们党进行自 我革命的宝贵经验，对全面从严治党巩固党的团结统一、 为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对 领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干 准则提出明确要求。中纪委书记赵乐际同志作了报告，全 面总结了 2019 年纪检监察工作，深刻提炼了改革开放 40 年 来做好纪检监察工作的体会，系统安排了今年纪检监察工 作的重点任务。1 月 19 日和 1 月 23 日，省市也分别召开了 纪委全会，对当前和今后一个时期全省和全市推进全面从 严治党工作提出了明确要求和具体部署。全区各级各部门 一定要把学习贯彻重要讲话精神和中央省市纪委全会精神 作为重大政治任务来抓，深刻领会精神实质，准确把握核 心要义，同全区管党治党工作实际紧密结合起来，做到融 会贯通、深学笃行，以高度的政治自觉、思想自觉和行动 自觉坚定不移推进全面从严治党。 一要认真落实全面从严治党最新要求。在这次中央纪 委全会上，用“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导， 确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、 治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流 砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为 民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在 时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆 清正廉洁的政治本色。”等“五个必须”，深刻总结了改革开 放 40 年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。为我 们在新时代持续推进全面从严治党、纵深推进党风廉政建 设和反腐败斗争提供了重要遵循。全区各级党组织，特别 是党组织主要负责同志一定要担负起管党治党政治责任， 深刻领会“五个必须”的重要内涵，从更高层次准确把握党 中央对推进全面从严治的规律性认识，不断增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、坚决践行好“两个维护”，更严更实 更细落实管党治党各项责任。 二要深刻理解全面从严治党重点任务。在这次中央纪 委全会上，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，把 握发展大势，突出问题导向，对当前和今后一个时期全面 从严治党提出“深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思 想武装；加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁 止；弘扬优良作风，同心协力实现小康；坚决惩治腐败， 巩固发展压倒性胜利；强化主体责任，完善监督体系；向 群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。” 等“6 项任务”，为我们持续推进全面从严治党、纵深推进党 风廉政建设和反腐败斗争从思想和行动上提供了有力指 引。全区各级党组织一定要把思想和行动统一到全面从严 治党“六项任务”的重大战略部署上来，敢于担当作为，善 于攻坚克难，勇于改革创新，巩固发展反腐败斗争压倒性 胜利，确保党的十九大精神和中央、省市委重大决策在 xx 得到坚决贯彻、有效落实，以实际行动保障全区经济持续 健康发展和社会大局稳定。 三要准确把握全面从严治党新动向。十九届中央纪委 三次全会确定了“把党的建设摆在首位；全面推进国家监察 体制改革；巩固拓展落实中央八项规定精神成果；让巡视 利剑作用更加彰显；全面加强党的纪律建设；巩固发展反 腐败斗争压倒性态势；坚决整治群众身边腐败问题；推动 全面从严治党责任落到实处。”等“八项工作”，强调新时代 纪检监察工作要坚持稳中求进工作总基调，把握“稳”的内 涵、强化“进”的措施；强调形式主义、官僚主义不是简单 的作风问题，而是严肃的政治问题；强调聚焦群众痛点难 点焦点开展集中整治，让老百姓感受到全面从严治党就在 身边，感受到正风反腐的成效和变化；强调要做实做细监 督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突 破，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，形成 监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，等等。为我们指 明了未来纪委监委工作新走向，传递了正风肃纪反腐新动 向，释放出全面从严治党新信号。全区各级党组织和广大 党员干部要坚决按照中央和省市委的统一部署要求，以“越 是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精 神，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，持之以恒地把 全面从严治党抓下去。 二、全面落实目标任务，以坚定的政治立场一刻不松 增强管党治党责任 今年是新中国成立 70 周年，是为全面建成小康社会收 官打下决定性基础的一年，也是落实区第十一次党代会确 定的各项目标的关键一年。能否完成各项目标任务，关键 取决于全面从严治党的深度和广度，取决于全区各级党组 织和广大党员干部的担当作为。我们必须坚持问题导向、 强化底线思维，按照市委书记李荣灿同志“一刻不松懈、一 刻不停步”地抓好全面从严治党各项任务的要求，不断取得 管党治党新的胜利。 一要坚定把两个维护作为首要政治责任。党的政治建 设是党的根本性建设，维护以为核心的党中央权威和集中 统一领导，是最大的政治，是首要的责任。推动全面从严 治党开创新局面，必须要坚持以政治建设为统领，坚决维 护在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集 中统一领导。全区各级党组织和纪检监察组织要把强化理 论武装作为加强政治建设的重要任务，以新时代中国特色 社会主义思想为指导，坚持不懈推动学习贯彻党的十九 大、十九届二中、三中全会特别是视察甘肃时重要讲话和 “八个着力”重要指示精神。要把严格党内政治生活作为加 强政治建设的长期任务，深刻汲取王三运、虞海燕严重破 坏党内政治生活的惨痛教训，严格执行新形势下党内政治 生活若干准则，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三会一 课”等党内生活基本制度。要加强对维护党章、执行党的路 线方针政策和决议情况的监督检查，聚焦“七个有之”，严 肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党 的政治路线、破坏党内政治生态问题，始终在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党