在应急管理局 2021 年党风廉政建设和 反腐败工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们专门召开会议研究党风廉政建设工作，这 既是深入贯彻县纪委 X 届 X 次全体会议精神、落实局党委全 面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”的实际举措 也是纪检监察组履行和强化监督职责的现实要求，更是我 局全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，以严明的 纪律和良好的作风推动新时代应急管理事业发展的一次再 动员再发动。下面，我就进一步加强 2021 年全局党风廉政 建设和反腐败工作，讲三点意见。 一、统一思想、认清形势，进一步增强做好党风廉政 建设和反腐败工作的责任意识 作为服务企业、服务经济社会发展和确保人民群众生 命财产安全的应急管理部门，加强党风廉政建设是我们必 须抓紧抓好的一项重大政治任务，也是我们每名党员干部 义不容辞的政治责任。 近年来，在县委、政府的领导和县纪委指导下，我局 认真贯彻落实党风廉政建设重大决策部署，以推进“两学 一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为主 线，针对应急工作特点和存在的实际问题，紧紧抓住重点 领域和关键环节，坚持真抓实做，真解决问题，收到了较 好的成效。尤其是在应急管理部门组建的一年多时间里， 我局领导干部和广大干部职工不断增强“四个意识”、坚 定“四个自信”，做到“两个维护”，为人处事的境界明 显提升、不严不实的问题明显改进、守纪律讲规矩的意识 明显增强、团结干事的氛围明显更浓。工作中，大家亲历 亲为，扎实工作，以防范化解重大安全风险为抓手，认真 贯彻落实国家及省、市、县安全生产、应急管理工作总体 部署，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、过硬的工 作作风、一流的工作标准，不断夯实基础，创造性推动各 项工作的落实，各类事故指标全部在控制范围内，全县安 全生产形势继续保持平稳，杜绝了较大以上安全事故的发 生。回顾以往的工作，一些成绩的取得与我们抓党风廉政 教育，抓干部廉洁自律，抓制度建设密不可分；与我们全 体干部职工认真贯彻落实党纪条规密不可分。实践证明， 只有继续深入推进党风廉政建设，用刚性的约束规范管理 才能求得党风廉政建设的新进展、新成效，才能更好地促 进我县安全生产形势的持续稳定好转。 在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局党风 廉政建设和反腐败工作，离县委、县政府的要求和广大人 民群众的期望，还有一定差距；我们的队伍在业务、纪律 作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不 高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有 的同志业务不熟，缺乏刻苦专研精神，办事效率不高；有 的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志 遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神 等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督 管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同 志身上，但是严重影响了我们应急队伍的整体形象，对此 我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有 力措施，切实加以解决。 二、抓实重点任务，全力推进我局 2020 年党风廉政建 设和反腐败工作 2021 年，我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，不忘初 心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，提高政治站位，履行政治责任， 强化政治担当，持之以恒推进机关党风廉政建设，为打造 “应急管理铁军”队伍建设、推进应急管理事业提质增效 提供保证。具体来讲，主要抓好以下四项工作： （一）深入践行“两个维护”，加强全面从严治党政 治责任。一是严明政治纪律和政治规矩。始终把严明政治 纪律和政治规矩放在首位，坚决贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神， 坚决执行党章党规党纪和宪法法律、全面落实重大决策部 署、充分履行单位职责，坚决杜绝上有政策、下有对策， 有令不行、有禁不止行为。要加强疫情防控、双重预防体 系建设、“岗位大过关”、安全生产专项整治三年行动、 防汛抗旱、防灾减灾救灾、应急保障和脱贫攻坚等重点工 作的落实落细，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等干部 担当作为方面的突出问题，严肃追责问责。二是巩固拓展 主题教育成果。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党 的建设的永恒课题，结合安全生产和应急管理本职工作聚 焦聚力深化“三服务”，依法依规帮助企业解决安全生产 方面的难题，全面提升企业安全生产本质水平和应急管理 能力。要强化思想政治引领，教育广大党员干部坚守初心 使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会 主义思想，把主题教育激发出来的政治热情，转化为践行 “两个维护”的自觉行动。三是严格落实管党治党主体责 任。完善和落实党委全面从严治党责任制度，严格执行请 示报告制度，努力构建局党委主体责任、主要负责人第一 责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机 制，严格落实安全生产行政执法、应急物资管理等重点领 域的纪检点题监督汇报、整改等工作措施。要切实担负起 全面从严治党政治责任，推进清廉机关建设，助力全面深 化清廉东明建设。贯通运用好“四种形态”，充分认识运 用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，强化 日常监督，深入开展谈心谈话，切实做到早发现、早提醒 早报告、早处置。 （二）持续开展正风肃纪，增强履职自觉性优化政治 生态。一是驰而不息正风肃纪。要深刻认识纠治“四风” 的重要性和长期性，坚决防止“疲劳综合症”，扎实开展 作风建设提升，做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域 和环节，严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、吃拿卡要等 问题发生。紧盯隐形变异“四风”，严禁“不吃公款吃老 板”和“一桌餐”，严禁违规报销个人费用、借公务出差 之机违规改变行程旅游等问题发生。要加大对贯彻决策部 署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的监 督查处力度。要畅通监督渠道，组织服务对象、媒体参与 日常监督工作，让“四风”问题无所遁形。二是构建作风 建设长效机制。要完善落实联动工作机制，促使局内部监 督同第一纪检监察组专责监督贯通融合，形成纠治“四 风”合力。要制定和落实局机关内部作风建设监督检查制 度，及时开展检查，发现问题及时开展谈心谈话，依纪依 规进行处理。对各级纪检部门通报的“四风”典型问题， 要加强学习、警醒自我、举一反三、自查自改，并研究完 善制度规定，从严落实中央八项规定精神。要坚持纠“四 风”与树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新 清正廉洁的良好风尚，推动化风成俗、成为习惯。三是强 化反腐败措施。要加强反腐败警示教育，紧盯财务管理、 人事管理、企业监管、执法监察、培训教育、减灾救灾、 应急保障、中介机构管理等重点领域和关键环节，严防贪 污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法犯罪 行为。要扎牢不能腐的笼子，以“最多跑一次”为牵引， 建章立制，规范权力运行，推动深化党务、政务和其他领 域办事公开，让权力运行更加阳光透明。加强廉政提醒， 节假日期间，通过会议及微信平台，及时传达上级廉洁自 律有关规定，提醒全体人员严格落实中央八项规定精神， 严守纪律规矩，时刻绷紧廉洁之弦。 （三）主动开展服务指导，营造安全氛围助力优化营 商环境。一是贯彻落实支持民营经济发展政策举措。要贯 彻落实护航民营经济稳定健康发展政策，依纪依法服务和 保障企业安全发展，加强对安全生产各类政策落实情况的 监督，推动政策举措落地见效。要正确处理依纪依法查办 案件和护航民营经济稳定健康发展的关系，既严肃查处损 害人民生命财产的安全生产违法行为，又注重保障涉案企 业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营的影响 二是努力构建亲清政商关系。要把构建亲清新型政商关系 作为清廉机关建设的重要内容，进一步厘清市场与政府、 政府与企业的边界。要完善局党员干部与企业、中介机构 等交往行为规范，严格执行防止利益冲突办法，开展领导 干部向企业违规借贷、在企业违规持股等利益冲突专项检 查，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为， 严禁党员干部和公职人员在推进民营经济发展中搞以权谋 私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等。三是积极鼓励担 当作为。要严格落实习近平总书记“三个区分开来”和进 一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求，认真分析 研究党员干部在服务民营经济安全发展过程中出现的新情 况、新问题，积极稳妥做好容错免责工作，旗帜鲜明保护 干部干事创业、服务发展的积极性。 （四）加强干部队伍建设，全力打造忠诚干净担当应 急铁军。一是强化政治建设。要把旗帜鲜明讲政治摆在首 位，加强理论学习，切实落实局党委中心理论学习组、党 支部学习教育、周四集中学习等一系列学习制度，深入学 习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和 指示批示精神，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教 育成果。局党员领导干部要带头坚守初心使命，带头严格 执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头维护制度 权威，做对党忠诚、政治过硬的表率。要严格落实机关党 建工作责任制，强化党支部政治功能，发挥支部战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用。要强化斗争精神，坚决同影响 党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题 作斗争。二是提升履职能力。要在防范化解重大安全风险 抢险救援等急、难、险、重中锻炼队伍、培养干部，打造 适应新时代要求的应急管理干部队伍。认真落实干部队伍 素质提升年要求，推动局机关党员干部学习专业知识、提 升专业能力、养成专业作风。要坚持求真务实，深入安全 生产和应急管理一线发现问题、破解难题。三是严格内部 监督。夯实机关内部全面从严治党主体责任，组织签订党 风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书，强化自我监督。积 极梳理查找廉政风险点，将风险点排查从科室防范向岗位 风险防范延伸，明确管控措施，落实管控责任，有针对性 地防范化解风险挑战。 三、压紧压实责任，努力交上党风廉政建设的优秀答 卷 站在新的历史方位，面对新时代新要求，我们要把应 急管理部门建设好，把应急体系建设强，就必须把党风廉 政建设摆在更加突出的位置，压紧压实全面从严治党责任 坚定不移推进党员干部作风转变。 （一）严格落实四个负责。局主要负责同志对县委、 县政府负责，全面落实工作部署和要求，以身作则，发挥 好引领作用；班子成员对局主要负责同志负责，认真落实 “一岗双责”，敢于担当，发挥好带头作用；科室负责人 对分管领导负责，竭诚尽力，发挥好模范先锋作用；本科 室干部职工对科室负责人负责，履职尽责，发挥好工作主 体作用。工作中，要时刻把党风廉政建设责任扛在肩上、 抓在手上、放在心上，要站得稳、行得正，持之以恒正风 肃纪