在市商务金融工作座谈会议讲话发言稿 两篇 市金融工作座谈会议讲话发言稿 同志们： 在 2021 年春天正向我们走来之际之际，市人民政府召 开全市金融工作座谈会，与全市银行和保险机构负责同志 一起，总结分析去年金融工作，安排部署今年工作。首先 我代表市委市政府向全市金融部门的同志们致以诚挚的问 候和新春的祝福！对你们为全市经济社会发展作出的重要 贡献表示衷心感谢！刚才，听了市政府金融办、人行 ×市中 心支行、×银保监分局、市保险行业协会等部门负责同志的 发言，特别是对今年如何服务我市经济社会发展进行了深 入交流，提出了很好的建议和意见，市人民政府对你们的 意见建议完全赞同，请市政府办、市政府金融办与全市金 融部门一起抓好落实，确保今年我市金融工作继续走在全 省前列，为全面建设现代化新×提供强有力的金融支撑。下 面，我与大家一起交流几点意见。 第一，要充分肯定成绩 近年来，全市金融系统围绕我市脱贫攻坚和高质量发 展，创新金融服务，完善金融体系，加大信贷投入，加强 金融监管，金融运行质量持续向好，为全市经济社会发展 作出了重要贡献。一是存贷款规模迈上新台阶。“十三 五”时期，全市各项存款余额从 2015 年的×亿元增至×亿元， 年均增长×%；贷款余额从×亿元增至×亿元，年均增长×%， 存贷款双双越过千亿大关，贷款余额增速一直位居全省及 周边地区前列。特别是去年面对新冠肺炎疫情，金融监管 部门和各金融机构主动担当、积极有为，成效显著，全年 新增贷款×亿元，增速×%，高于全省平均增速×个百分点， 增速位居全省及周边市市第一，增速、增量均创历史新高 二是服务发展作出新贡献。金融占 GDP 比重和金融创税不 断提升，2020 年全市金融业增加值占全市 GDP 的比重达到× %；金融业税收入库由 2015 年的×亿元增至 2020 年的×亿元， 年均增长×%，是全市七大重点税源产业之一。同时，全市 各金融机构积极开展金融扶贫，金融扶贫服务站和助农取 款服务点实现行政村全覆盖，累计发放易地扶贫搬迁贷款 × 亿元、扶贫小额贷款×亿元，带动×万多贫困人口就业增收， 为我市稳定脱贫贡献了金融力量。三是金融创新实现新突 破。全市金融机构围绕农业优势产业发展，创新推出“油 茶贷”“百合贷”“黄金茶专项贷”等特色信贷产品；利 用纳税人的纳税等级，开展“银税互动”；针对小微企业 个体工商户、专业市场推出“温情贷”“复工贷”等专属 疫情防控和复工复产信贷产品。深入开展“百名行长联千 企推进年”活动，推动市县两级银行机构班子成员精准对 接企业，选派联络员进驻企业“一对一”“点对点”服务 大力推广“普惠金融+智慧县域”项目，利用金融科技提升 普惠金融服务水平，累计为我市×万人授信×亿元。四是金 融生态环境实现新提升。强化守信激励和失信惩戒机制建 设，全市金融生态评估司法环境、金融运行全省第一，信 用环境全省第二。信贷资产质量保持稳定，不良贷款率×%， 持续处于全省较低水平。 第二，要抢抓发展机遇 在建设现代化新×的征程中，我市具有多重叠加的发展 机遇。这对于金融机构来说，我市的发展机遇就是金融业 的发展机遇。全市金融机构要善于把握机遇，积极抢抓机 遇，因势而谋、顺势而为，为我市经济社会高质量发展再 立新功。一要抢抓战略机遇。当前及今后一个时期，国家 构建新发展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注 重区域协调发展，进一步挖掘内需潜力，加快补齐基础设 施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫 生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，系统推 进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础 设施和交通水利等传统基础设施建设。湖南省实施“三高 四新”战略，推进国家重要先进制造业高地建设、具有核 心竞争力的科技创新高地建设、新基建赋能、新型城镇化 扩容提质、重大基础设施强网、长江经济带生态保护与修 复、重大产业平台强基、乡村振兴、基本公共服务提质、 应急能力和公共安全提升等投资 10 大行动，还将陆续出台 系列政策、推进实施一批重大项目建设。我市在国省发展 战略中，具有很大的投资潜力和空间，很多想干、想办的 事，将借助国省发展战略的东风，获得上级更多的支持。 金融机构要超前谋划、主动对接，在服务国省发展战略中 分享到发展的红利。二要抢抓政策机遇。主要有金融政策 机遇，据了解，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性 可持续性，给金融发展带来重大利好预期。还有中央预算 内投资政策机遇，为确保“十四五”开好局、起好步，据 了解，国家将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大 水利工程等重大基础设施领域，承接产业示范区建设、冷 链物流、信息、能源等支撑产业发展领域，保障房配套 （含公租房配套、棚改配套、老旧小区改造配套设施）、 县城排水设施、救灾物资储备库、医疗救治设施、公共卫 生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、 生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环 保领域，加大中央预算内投资。还有撬动民间投资政策机 遇，近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域 不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》（发改 办投资〔2021〕35 号），正在征求《中央预算内投资资本 金注入项目管理办法（征求意见稿）》，以中央预算内资 金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作 PPP 模式， 这都将激发新一轮扩大投资，也为各金融机构提供了巨大 的合作空间。三要抢抓发展机遇。在现代化新征程中，我 市积极融入落实国省发展战略，结合我们实际，致力于将 我市打造成为全国脱贫地区乡村振兴的先行区、全国民族 地区文旅融合绿色发展的典范城市、中西部地区承接产业 转移领头雁、湖南对接成渝地区双城经济圈北部湾经济区 的桥头堡，这些发展战略是省委省政府对我市的发展定位 也是我市的重大发展机遇，全市金融机构要聚焦我市发展 战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与 我市经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢。 第三，要服务经济发展 金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天 职和宗旨，全市金融部门要在助推实体经济高质量发展中 实现双赢发展。一要服务市场主体。市场主体就是金融业 的客户群体。目前，全市市场主体达到×万户，许多成长性 企业发展势头良好，需要金融资金支持，特别是中小微企 业成长金融需求很大。最近，人民银行行长易纲明确提出 今年将继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小 微企业信用贷款支持计划，继续运用普惠性再贷款再贴现 政策，引导金融机构加大对“三农”、小微企业等领域的 支持力度，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造 业贷款投放，鼓励银行综合评价小微企业信用风险水平， 降低对抵押担保的依赖。大家要落实好央行政策，加大信 贷投放，把更多金融资源配置到实体经济社会发展之中， 竭尽全力帮助企业解决融资困难。二要服务乡村振兴。作 为精准扶贫首倡地，我们将继续发扬首倡之地的担当作为 我们将加快实施乡村振兴“十项工程”，在国家级省级农 业产业园区建设、特色农业发展、乡村旅游业、一二三产 业融合、农村基础设施和公共服务建设等方面加大投入力 度，全市金融机构要健全农村金融服务体系，做好服务乡 村振兴金融服务，加大重点领域信贷投放。保险机构要发 挥保险保障作用，扩大农业保险覆盖范围，开发适合农业 新型经营主体的农业保险产品，助推农业农村经济健康发 展。三要服务园区发展。我市园区发展势头持续向好，调 区扩区工作加速推进，国家承接产业转移示范区建设初显 成效，全市金融机构要积极对接园区需求，大力发展绿色 金融、科技金融，不断开发推广更多量身定制的金融产品 和金融服务，在园区污水处理厂、标准厂房等基础设施领 域，在科创平台、服务平台等服务设施领域，在企业产品 开发等产业链建设中，提供过桥贷款、融资租赁、专项基 金、产业基金、项目收益权质押、中小微企业无还本续贷 等等，发挥金融对园区经济发展的助推器作用。四要在服 务项目建设。“十四五”时期，我们谋划了产业发展、基 础设施、社会民生、生态环保等领域重大项目×个、总投资 ×万亿元，“十四五”计划投资超过×亿元以上，今年重点 建设项目×个、计划投资×亿元。虽然一些项目资金得到了 国省支持，但如此大规模的投资，没有金融部门的支持是 无法完成的。全市金融机构要紧跟项目建设，突出精准投 放、快速直达，保障重大工程、重点项目资金需求，助推 经济社会发展。五要在服务城镇建设。我市城镇化率偏低 城镇基础设施及服务设施不高，“十四五”时期，我们将 统筹推进老城区改造和新城扩建，完成所有乡镇垃圾、污 水处理设施建设等等，力争每年城镇化率提升一个百分点 金融部门要加大对土地储备、绕城线、城区基础设施及公 用设施等重点项目的信贷支持，为城市更新行动和城镇化 建设提供有力的资金保障。 第四，要营造金融生态 金融生态是营商环境的重要组成部分，良好的金融生 态环境对促进金融和经济社会发展至关重要。一要加强社 会信用体系建设。全市各级各部门要抓好金融安全区创建 工作，支持符合条件的县市争创省级金融安全区。要及时 准确、全面记录市场主体信用行为，要加快构建跨地区、 跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，要依法依规建立联 合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开。要坚持把信用 情况与干部评先评优、企业授信、城乡居民授信挂钩，严 厉惩治恶意拖欠和逃废银行债务失信行为。二要发挥融资 担保作用。发挥好×融资担保公司、企业转贷应急资金作用， 积极争取国省×亿元注资到担保公司，建立风险补偿及注册 资本补充机制，按照相关要求计提风险补偿，纳入财政预 算，解决好政府增信能力不足的问题。三要防范化解金融 风险。要增强风险防控的前瞻性、有效性和连续性，强化 金融领域监管，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法 违规行为。各职能部门、司法机关要积极配合各金融机构 有效打击高利贷、非法集资、金融诈骗、非法金融借贷平 台等违法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险 底线。 第五，要增强工作合力 金融工作不只是金融机构的事，各级各部门要坚持系 统观念，打好组合拳，形成工作合力。一要加强政银企对 接。要完善政银企对接机制，市政府每年要举行 2 次以上政 银企对接活动；市政府金融办和人民银行×支行要加强统筹 协调，由市政府金融办按季度向金融机构推介项目，提供 企业金融需求清单，由人民银行×支行组织银行机构对接项 目和企业需求；要分县市、分行业组织开展政银企对接活 动，力求做到哪里有金融需求，我们的金融服务就做到哪 里。各职能部门也要定期与金融开展对接，推动政银企合 作向更高层次、更广领域发展。市政府金融办要学习长沙 市的做法，创办企业上市服务中心，建立企业上市联席会 议制度和专家服