2021 年村级集体经济发展现状调研报告 2021 年村级集体经济发展现状调研报告 根据年度工作计划安排，XX 党代表 XX 代表团结合当 前 XXX 各村集体经济发展现状，深入本镇各行政村，通过 召开座谈会、实地访谈、查阅资料等方法，对全镇村集体 经济发展有关情况进行调研。现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 村集体经济发展现状：全镇共有村集体经济组织 XX 个，2021 年全镇村集体经济总收入 XX 万元。其中非贫困村 XX 个，总收入 XX 万元，村均收入 XX 万元；贫困村两个， 总收入 XX 万元，村均收入 XX 万元。 村集体经济收入主要来源:① 光伏发电项目收入 XX 万元，占 XX%;② 老村委楼、五保村、标准化蚕房、集体林 地、集体水库出租收入 XX 万元，占 XX%；③其余收入 XX 元 约占 XX%。 二、主要做法与成效 近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策 ， 制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，充分利 用上级扶持集体经济发展资金，鼓励各村立足村情实际， 以效益为中心，发展具有稳定收益的村集体经济项目。同 时，以市场为导向，找准集体经济的项目源和增长点，通 过集体资产出租等形式，不断增强村级集体经济实力。盘 活集体资产增收。 （一）集体资产清产核资。 摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经 营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。XX 五个村通过 老村委、五保村、山林地、水库等集体资产出租，达到村 集体经济年收入 4 万元以上的目标。 （二）利用地利环境优势投资光伏发电项目实现增收。 我镇一些村在注重发挥地利和资源优势，充分利用办 公楼顶，在不占用土地资源的情况下，通过投资光伏发电 项目，和电力部门签订保底收益协议，实现村集体经济稳 定增收。 （三）帮扶带动助增收。 镇党委、政府高度重视贫困村集体经济发展情况，在 XX 村，通过争取上级资金支持，把 XX 装修改造成水果收购、 存储点，通过出租，年租金可收益 XX 元；在 XX，投资建设 扶贫产业园、标准化蚕室，通过出租年收益可达 XX 元。既 方便了群众生产活动，也为村集体经济发展提供稳定的收 入保障。 （四）找准市场优势实现增收。 镇党委、政府积极谋划，集合山 XX5 个村扶持资金， 在 XX 高新区、老街投资建设集体经济楼，建成后，通过门 面出租、住房出租，预计每村年集体经济收入可达 X 万元以 上。 三、存在的主要问题 目前我镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体 上看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差 发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在: （一）基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制 和开展林权制度改革过程中，我镇绝大多数村只强调 “分”的一面，而忽视了“统”的作用，不仅没有保留集 体经营的土地、山林，而且把一些适宜集体统一经营的项 目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽， 村集体经济从此退回到近乎空白的境地，失去了发展经济 的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困 难重重，特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用， 又无人才资金等优势的村，发展壮大集体经济就更加艰难。 （二）项目单一，增收渠道狭窄。当前我镇 6 个村集 体经济发展项目主要依靠光伏发电，光伏发电收入占全镇 集体经济总收入一半以上，占 6 个村集体经济收入 99%，造 成了严重的发展失衡，同时也制约了这 6 个村的集体经济发 展，再难有上升空间，增收后劲不足。 （三）集体经济收益利用率低，发展后劲不足。当前 我镇各村集体经济收益均达 X 万元以上，但是这 X 万元如何 利用，却成为各村的难题。一是村“两委”班子谋划不足 依靠上级扶持资金投资建设，达到了创收增收的目的，却 不懂下步投资计划在哪里？如何“钱生钱”，达到继续壮 大集体经济的目的没有事先谋划，准备不足；二是当前我 镇各村情况，确实能投资利用的资源较少。交通方便，地 理位置优越的村，能通过出租场地达到收益，但是一些交 通闭塞、位置偏僻的村，很难吸引投资。 四、下一步打算 （一）发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分 发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优 势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。参 照石门村扶贫产业园试点建设的成功案例，根据各村经济 基础、资源结构，扬长避短，发展各自特色的集体经济项 目。 （二）创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是 盘活资产经营。鼓励村集体经济组织充分挖掘、整合闲置 或低效使用的办公用房、老校舍等各类集体资产，通过老 村委楼、鱼塘、闲置山林地等集体资产出租或入股经营的 方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量， 拓宽村级集体经济增收渠道。 （三）加大扶持力度，助推集体经济发展。要加大资 金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助 或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持 力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。 （四）加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是 要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村 委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力 的高素质人才选配到村级领导岗位上来。二是加强村两委 班子成员的培养和教育。加强思想教育，树立为民服务、 清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。 三是严格考核问责与激励。要把发展壮大村级集体经济纳 入对乡镇考核的内容，制定详细的考核办法，切实加大考 核问责力度，确保各项措施落到实处。